報告書全体目次

委員名簿

第１章　はじめに
１−１．目的
１−２．委員会の検討経緯

第２章 ＰＩの定義と課題
（１）ＰＩの定義
（２）ＰＩの課題

第３章 本研究委員会における検討方針
３−１．ＰＩの評価と満たすべき要件
（１）評価とは
（２）評価の視点
（３）意味の構造
（４）正統化の構造
（５）支配の構造
（６）本研究委員会で用いるＰＩの評価と満たすべき要件
３−２．本委員会における検討対象範囲
　３−２−１．河川分野
　３−２−２．地域振興分野（まちづくり）
　３−２−３．道路分野
３−３．検討内容
　３−３−１．分野別検討
　３−３−２．意味の構造に関する試験的検討

第４章 河川分野
４−１．ＰＩの対象エリアと対象者
（１）対象エリアの考え方
（２）ＰＩのステップ考え方
（３）ＰＩ対象者の考え方
（４）河川関連事業の分類例
４−２．ＰＩ手法の概要
　４−２−１．タイプ別の分類
　４−２−２．河川法の改定と流域委員会
（１） 河川法の改定
（２） 河川流域委員会の概要
　４−２−３．河川ＰＩの一般的な流れ
４−３．事例の整理
　４−３−１．事例の概要（河川分野）
　４−３−２．事例の整理
（参考）

第５章 地域振興分野（まちづくり）
５−１．ＰＩの対象エリアと対象者
（１）対象エリアの考え方
（２）ＰＩのステップ考え方
（３）ＰＩ対象者の考え方
（４）まちづくり関連事業の分類例
５−２．ＰＩ手法の概要
　５−２−１．ＰＩを行う目的
　５−２−２．ＰＩプロセス
　５−２−３．ＰＩ手法
５−３．事例の整理
　５−３−１．事例の概要（地域振興分野）

第６章 道路分野
６−１．ＰＩの対象エリアと対象者
（１）対象エリアの考え方
（２）事業段階別のＰＩの役割
（３）ＰＩ対象者の考え方
（４）道路関連事業の分類例
６−２．ＰＩ手法の概要
　６−２−１．ＰＩの手順
　６−２−２．各ステップの概要
　６−２−３．ＰＩの進め方
６−３．事例の整理
　６−３−１．事例の概要
　６−３−２．事例の整理

第７章 事例分析と留意事項
７−１．事例分析
　７−１−１．河川分野
　７−１−２．地域振興分野（まちづくり）
　７−１−３．道路分野
７−２．ＰＩ実施における留意事項のまとめ
（１）ＰＩにおける留意事項
（２）留意事項の解説

第８章 研究成果と今後の課題
８−１．ＰＩ研究の成果と課題
（１）実施した研究課題からみた成果
（２）研究目標に対する検証
８−２．今後の課題

資料編１　『ファセットアプローチに基づく公的討論課程のプロトコル分析』
１． はじめに
２． ファセットアプローチに基づくプロトコル分析手法
３． 討論速記録のプロトコル分析
４． おわりに

資料編２　『コミュニケーションツール一覧』
１． コミュニケーションツール一覧表
２． コミュニケーション手法
３． コミュニケーション手法

あとがき

第１章　はじめに

１-１．目的

　近年、制度上適切な手続きで事業推進の手続きがとられた道路整備、ダム・堰などの基幹インフラ整備において、住民の合意形成を巡って難しい問題に直面するケースが増え、建設反対運動により施工途上で計画の変更や休止の決断を求められるケースが発生し『合意』の問題がクローズアップされている。
　この様な事業推進途上での計画の見直しを削減し、効果的で質の高い公共事業の推進を図るためには、利用者や住民のニーズの反映と協力のもと、「パブリック・インボルブメント（ＰＩ）」や合意形成等の取り組みが不可欠となってきた。
　国土交通省においてもその重要性の認識から『社会資本整備重点計画H15年10月10日閣議決定』において“地域住民の理解と協力の確保”と題して事業の透明性や公正性を確保し、住民の理解と協力を得るため、構想・計画・実施などの事業過程を通じた住民参加の取り組みを推進するとしている。
　そこで、本研究委員会においては、建設コンサルタント技術者の立場から（1）ＰＩに対する考え方や手法（基本的な知見・基礎的な技術）の整理、（2）これまでの日本国内での公共事業の事例から課題を抽出して対応方法の具体的な検討、（3）日本の公共事業に馴染む「日本型ＰＩの手法」等の事項について研究にとりくむと共に、事例等を分野別に整理して、今後のＰＩの定義・評価に資するものである。

［ＰＩに関する研究委員会］委員名簿